ندوة حول حقوق الطفل

--------------------------------------------------------------------------------

لا تخافين اختي احنا بنساعدج و هذا التقرير دأب المعهد العربي لحقوق الإنسان على تنظّيم العديد من الندوات حول حقوق الطفل ، من بينها ندوة تونس سنة 1999 تحت عنوان "من أجل ثقافة لحقوق الطفل في البلدان العربية"، وندوة تونس الثانية سنة 2000 حول "دور القطاع الخاص في نشر ثقافة حقوق الطفل" و التي نظمها بالتعاون مع الألكسو. كما اهتمّ بمنظمات المجتمع المدني العربية وخاصة العاملة منها بمجال حقوق الطفل، ودورها إزاء قضايا الطفولة حيث نظّم منتدى عربي لمنظمات المجتمع المدني حول الطفولة (الرباط 2001) وذلك بالتعاون مع "اليونيسيف" مكتب عمان الإقليمي والمجلس العربي للطفولة والتنمية والمرصد الوطني لحقوق الطفل في المغرب. كمّا نظّم المعهد ورشة تدريبية حول إعداد التقارير الدورية التي تقدم للجنة الدولية للطفل في الأمم المتحدة في جنيف (تونس2003) وبالتعاون مع "اليونيسيف" - مكتب عمّان الإقليمي، ومن أبرز نتائجها إعداد دليل نموذجي بديل للدليل الجامع لحقوق الطفل الذي أصدرته إدارة الطفولة بجامعة الدول العربية. وقد أنجز أخيرا برنامج لتدريب المدرّبين في مجال حقوق الطفل سنة 2004.
وانطلاقا من اهتمام المعهد العربي في خطته الإستراتيجية بالتربية على حقوق الإنسان بصفة عامة والتربية على حقوق الطفل بصفة خاصة، وبمقاربة مسألة تدريس حقوق الإنسان بالنظر إلى المنظومات التربوية للبلدان العربية بمختلف مراحلها الدراسية، و على هامش الانطلاق الرسمي للماجستير المتخصص في حقوق الطفل ، والذي أعده المعهد العربي لحقوق الإنسان وكلية الحقوق بالجامعة اللبنانية و كلية العلوم القانونية والسياسية والاجتماعية بجامعة قرطاج بتونس ، وبالتعاون مع المجلس العربي للطفولة و التنمية و بدعم من المكتب الإقليمي لمنظمة الأمم المتحدة للطفولة (اليونيسف) ، تم تنظيم ندوة حول التربية على حقوق الطفل يومي 24 و25 نوفمبر 2005 ببيروت- لبنان.
1 - الهدف العام للندوة :
تمثل الهدف العام لهذه الندوة في تحديد أهمية التربية على حقوق الطفل في التعليم الرسمي وغير الرسمي .
1.1 - الأهداف الفرعية :
1. المبادرات الدولية والإقليمية في مجال حقوق الطفل :
• العلاقة بين وثيقة عالم جدير بالأطفال والبرنامج العالمي للتربية على حقوق الإنسان وتعليقات لجنة حقوق الطفل حول قضايا التربية والتعليم
1. التربية على حقوق الطفل على المستوى الرسمي وغير الرسمي في لبنان
2. تحديد آليات التنسيق بين المؤسسات التربوية والمنظمات غير الحكومية من أجل وضع سياسة تربوية وطنية ملائمة للسياسات الدولية.
2. تقديم تصور عملي حول السياسات الخاصة بوضع مناهج التعليم ذو النوعية الجيدة (من ناحية السياسة التربوية، المضامين والبرامج التعليمية والمحيط التربوي وتكوين المدرسين)
2- المشاركون في الورشة :
شارك في أشغال الورشة 59 مشاركة ومشارك ممثّلين لمنظمات حكومية وغير حكومية لبنانية عاملة في مجال حقوق الإنسان والطفل, وممثّلون عن المنظمات الدولية والإقليمية الحكومية وغير الحكومية وعدد من الإعلاميين و ممثلين عن المؤسسات التربوية الرسمية وغير الرسمية في لبنان .
3 - حفل الافتتاح
تضمّن حفل الافتتاح كلمة المعهد العربي لحقوق الإنسان التي ألقاها الدكتور الطيّب البكّوش, رئيس المعهد, والكلمة الافتتاحية التي ألقاها الدكتور جورج شرف ، عميد كلية الحقوق بالجامعة اللبنانية.
4 - منهجية عمل وسير أشغال الندوة :
توزّعت أعمال الندوة بين الجلسات العامة وورشات العمل, حسب البرنامج المصاحب وطبق المنهجية التي تم وضعها من قبل المعهد العربي لحقوق الانسان والمتعاونين معه من خبراء في مجال حقوق الطفل.
1.4 الجلسات العامة المحورية :
تركزت منهجية عمل وسير أشغال الورشة على محاور متكاملة، تم تحديدها بطريقة علمية قبل انطلاق أشغال الورشة، وفي ما يلي تقديم موجز للمحاور والورقات ذات الصلة.
أ‌- المحور الأول – المبادرات الدولية والإقليمية في مجال حقوق الطفل :
قدم الأستاذ محمود مصري ، خبير في التدريب ومستشار لدى المنظمات الدولية والأهية، ورقة أساسية حول المبادرات الدولية والإقليمية في مجال حقوق الطفل تعرض فيها الى النقاط التالية :
- مقدمة حول التطور التاريخي لحقوق الطفل
- المبادئ الأساسية التي تضمنتها اتفاقية حقوق الطفل
- تعليم حقوق الإنسان
- التربية على حقوق الطفل
- اهمية التعليم والتربية على حقوق الأطفال
- العلاقة بين وثيقة عالم جدير بالاطفال والبرنامج العالمي للتربية على حقوق الإنسان وتعليقات لجنة حقوق الطفل حول قضايا التربية
- دور منظمات المجتمع المدني في تعميم التربية على حقوق الإنسان
ب‌- المحور الثاني - التربية على حقوق الطفل على المستوى الرسمي وغير الرسمي في لبنان :
قدم الدكتور ايلي مخايل ، أمين عام المجلس الأعلى للطفولة بلبنان، مداخلة حول التربية على حقوق الطفل على المستوى الرسمي وغير الرسمي في لبنان تطرق فيها الى النقاط التالية :
- أهمية التربية على حقوق الطفل
- مستويات التربية على حقوق الطفل : المستوى المعرفي ، المستوى القيمي، المستوى السلوكي.
- بعض خصائص التربية على حقوق الطفل
- ملامح المدرسة الصديقة للأطفال والمحترمة لحقوقهم : تعميم الوصول الى التعليم ، فرص متساوية للأطفال، مضمون تعليمي مناسب، الجذور الثقافية والقيم العالمية ، طرق تعليم جديدة، الإحترام المتبادل، مشاركة التلاميذ، دور المعلم والأهل والمجتمع المحلي.
4-2- ورشات العمل :
تضمّن البرنامج ورشات عمل تم أثنائها تعميق النظر في المحاور المدرجة في الجلسات العامة بغاية الوصول إلى تقديم مقترحات وتوصيات منهجية من شأنها التقدم في إنتاج وثيقة منهجية حول السياسات الخاصة بوضع مناهج التعليم ذي النوعية الجيدة .
المجموعة الأولى: السياسات التربوية : (الالتزامات الدولية – التشريعات الوطنية الخاصة بالنظام التربوي – البرامج والسياسات الحالية لوزارة التربية والتعليم) + التنسيق بين المنظمات غير الحكومية والحكومية. الميسرة : أ. إلهام قماطي / وزارة التربية الوطنية، المقررة : سمر حيدر
المجموعة الثانية : المضامين والبرامج التعليمية : (مستوى تصميم المناهج ، مستوى إنتاج وسائل الاتصال التعليمية ، مستوى الأداء) التنسيق بين المنظمات غير الحكومية والحكومية. الميسرة : د. فاديا حطيط /الجامعة اللبنانية كلية التربية خبيرة تربوية، المقرر : هشام أبى علي
المجموعة الثالثة: المحيط التربوي وتكوين المدرسين : (المحيط المدرسي والأدوات والوسائل اللازمة لتكوين المدرسين و جعل هذا المحيط محيطا تعليميا ملائما) التنسيق بين المنظمات غير الحكومية والحكومية. الميسر : د. محمود محمد مصري، خبير في التدريب ومستشار لدى المنظمات الدولية والأهية، المقررة : ثريا هاشم
النتائج المستخلصة
أولا- السياسات التربوية: (الالتزامات الدولية – التشريعات الوطنية الخاصة بالنظام التربوي – البرامج والسياسات الحالية لوزارة التربية والتعليم) + التنسيق بين المنظمات غير الحكومية والحكومية

أكد المشاركون في أشغال الورشة الخاصة بالسياسات التربوية على :
1. إنهاء الاستراتيجية الوطنية للتربية والتعليم في لبنان المرتكزة على فلسفة تربوية واضحة ووضع الخطط الإجرائية التي توصي بها
2. تعيين لجنة أو هيئة دائمة للتخطيط التربوي في وزارة التربية والتعليم العالي
3. صياغة برامج الرعاية المدرسية ، الدعم المدرسي وتحديد الأطر والحاجات الخاصة بهذه البرامج لجميع مراجع التعليم الأساسي
4. تصويب التشريعات المتعلقة بمرحلة الروضة لجهة تحديد السن (3 سنوات) وعدد السنوات
5. إنشاء بنية إدارية تربوية لشؤون رياض الأطفال في مديرية التعليم الابتدائي
6. وضع آلية للمتابعة و المسائلة في تطبيق التشريعات التي تنص على : إلزامية ومجانية التعليم (قانون 686-89) ورفع السن إلى 15 عام بقانون المعوقين (220 \ 2000)
7. فتح المسارات بين التعليم المهني والتقني والأكاديمي
8. تعميم خدمات التوجيه والإرشاد النفسي والتربوي في جميع مدارس التعليم العام
9. اعتماد وتطبيق مشروع الخريطة المدرسية
10. تفعيل مشاركة المجتمع المدني في وضع السياسات التربوية
11. إيجاد آليات لمشاركة المجتمع المدني في الرصد والمتابعة
12. التنسيق بين كافة الوزارات المعنية بما فيه مصلحة الطفل الفضلى
13. دراسة التشريعات اللبنانية لتتلاءم مع الاتفاقيات والمعايير الدولية الخاصة بحقوق الطفل وتطبيقها
14. تسهيل دخول الأطفال غير المسجلين وغير الحاصلين على أوراق ثبوتية إلى المدارس ومتابعتهم في التحصيل العلمي (التنسيق بين الوزارات المعنية)
15. وضع آلية لإشراف وزارة التربية والتعليم العالي على كافة مؤسسات القطاع الخاص التربوية بما فيها مدارس الأنروا
16. متابعة تنفيذ مشروع خطة العمل الوطنية للتعليم للجميع (2004 – 2015) خاصة كونها تلحظ التسرب المدرسي
17. تعديل النظام الداخلي للمدارس بما يتلاءم مع مصلحة الطفل الفضلى
18. تفعيل لجنة المرأة والطفل ولجنة التربية النيابية لاستحداث قوانين جديدة
19. تحسيس صانعي القرار على إدماج حقوق الطفل في العمل التربوي
ثانيا- المضامين والبرامج التعليمية : (مستوى تصميم المناهج ، مستوى إنتاج وسائل الاتصال التعليمية ، مستوى الأداء) التنسيق بين المنظمات غير الحكومية والحكومية
أكد المشاركون في أشغال الورشة الخاصة بالمضامين والبرامج التعليمية على :
- على مستوى تصميم المناهج :
1. إجراء دراسة شاملة للمناهج تبين مدى ومواضيع وجود ثقافة حقوق الطفلة والطفل فيها وتقيم كفاءتها وملاءمتها العمرية كما يجب تطوير آلية معينة بحيث تجذر ثقافة حقوق الطفل والطفلة
2. مراعاة حقوق الإنسان عامة بالإضافة إلى حقوق المرأة والطفل وذوي الحاجات الإضافية
3. إشراك الأهل وتفعيل تعاطيهم معها تحقيقا لتكامل العملية التربوية على ألا يقوم الآهل بدور البديل عن الصف (تخصيص أيام لوجود الآهل مع الطلاب أو زيارة الأولاد إلى أماكن أهاليهم)
4. زيادة مساهمة التعبير الحر بشكل يسمح لتجربتهم في عملية أخذ القرار وتحمل المسؤولية وزيادة الأنشطة اللاصفية
5. تحديد عدد من الأنشطة خارج جدران المدرسة لتحفيز اندماج الأطفال في المجتمع الأوسع وانفتاح المناهج وتقريبها في الحياة اليومية والمحيط وزيادة التواصل
6. زيادة مرونة المناهج ومساهمة المجتمع المدني (الأهل والمحيط) في اقتراح تعديلات مع الوزارة والمجالس التربوية
7. تطوير آلية لتقييم المناهج بشكل دوري وإشراك الأهل والمجتمع المدني مع الوزارة والمجالس التربوية
8. جعل مناهج التعليم غير ثقيلة من حيث المواد وأعباء الكتب على الأطفال
9. الأخذ بعين الاعتبار موضوع الأطفال ذوي الحاجات الإضافية وتكيفها معهم
10. ردم الهوة الموجود بين الحلقات وداخل كل حلقة على أن يكون هناك ترابط وتدرج
11. تفعيل التلفزيون التربوي وصولا إلى قناة تلفزيونية تربوية خاصة لتقديم الدروس النموذجية ونشر ثقافة حقوق الطفل ونشر المبادرات الخلاقة
- على مستوى الوسائل :
1. تفعيل التنسيق بين القطاع الخاص وسائر وسائل المجتمع المدني لتدعيم الأماكن التي بحاجة إلى مساعدة
2. تعزيز إنتاج وسائل مصورة ومكتوبة (قصص – ألعاب – ملصقات ....)
3. فتح المراحل الدراسية على بعضها
4. تعميم الأندية المدرسية
5. تفعيل التواصل بين جميع المدارس أنشطتها (المدارس الخاصة والرسمية)
6. إنشاء مختبر لحقوق الطفل في المدارس (ملصقات تعليمية، ألعاب، تجارب....)
7. تحفيز المدراء على تطبيق المناهج الخاصة بحقوق الطفل
8. تدريب كادر يستطيع التعامل وتطبيق هذه المناهج
9. الاستفادة من الإمكانيات المتاحة (بلديات ، فضاءات عامة....)
10. تفاعل الإعلام مع هذه الوسائل (مبادرات حقوق الطفل)
11. إنتاج ألعاب ووسائل تربوية محلية (تصميم وتعميم) التي تساعد على تعزيز مبادئ حقوق الطفل
12. زيادة وتعميم وتفعيل الأنشطة الأدائية (مسرح، موسيقى، فنون)
13. تحفيز المبادرات الناجحة وتعميمها
14. الأخذ بعين الاعتبار خلال تصميم وتفعيل الألعاب التربوية موضوع الأطفال ذوي الحاجات الخاصة أو الإضافية
15. إنشاء مجالس طلاب وانتخاب ممثلين يشاركون في عملية صنع القرار
16. الاستفادة من المناسبات الوطنية \ الاجتماعية لتعزيز المشاركة والتعاون وتحمل المسؤولية والتعبير عن الذات.
- على مستوى الأداء :
1. إنشاء وحده في وزارة التربية لمتابعة حقوق الطفل في المدارس والمؤسسات التربوية و إعداد تدريب المعلمين ووضع المناهج والإشراف على تطبيقها لمتابعة ذوي الحاجات الإضافية
2. إنشاء مرصد لحقوق الطفل من قبل المجتمع المدني بالتنسيق مع وحدة وزارة التربية لمتابعة حقوق الطفل والطفلة في المجتمع
3. إنتاج كتب مساعدة ونشرات مدرسية تساعد الطفل والمجتمع على فهم حقوقه وحمايتها وتستعمل لتطبيق نشاطات صفية ولا صفية.
4. إنشاء خط ساخن
ثالثا - المحيط التربوي وتكوين المدرسين : (المحيط المدرسي والأدوات والوسائل اللازمة لتكوين المدرسين و جعل هذا المحيط محيطا تعليميا ملائما) التنسيق بين المنظمات غير الحكومية والحكومية
تم تقسيم ورشة العمل إلى قسمين ، قسم خاص بمحيط المدرسة وقسم خاص بتدريب المدرسين :
1. محيط المدرسة :
أ‌. داخل المدرسة : جميع العاملين داخل المدرسة (مدير ، ناظر ، معلم ، طالب ، ....)
ب‌.خارج المدرسة : مؤسسات المجتمع المدني والأهلي (بلدية ، أحزاب، أندية، جمعيات ....)
وقد أكد المشاركون في الورشة على :
أ‌. مطلوب فتح المدرسة على المحيط أي بناء علاقة بين العاملين داخل المدرسة وخارجها وكل ما يحيط بها وجعل المحيط مساعدا على تكريس حقوق الطفل .
تم عرض بعض المعوقات التي تواجه الأهل أهمها : فقر الأهل ، جهل الأهل ، التهميش ، المشاكل الاقتصادية والاجتماعية عامة ...........
ومن الحلول المقترحة لتجاوز هذه المعوقات :
- عن طريق المعرفة : التوعية (توعية نظرية وتوعية تطبيقية )
• توعية حول مضامين اتفاقية حقوق الطفل
• توعية حول مضامين حقوق الإنسان
أي التركيز على ثقافة حقوق الطفل الإنسان (لجميع العاملين في المدرسة) عن طريق القيام بلقاءات _ ندوات – محاضرات ومن خلال المنهج المدرسي
- عن طريق المشاركة :
* أي مشاركة كل مؤسسات المجتمع الأهلي والمدني
*مشاركة الأهل عبر تفعيل دور لجان الأهل
* مشاركة البلديات (دعم مادي، بناء نوادي، تأمين مستلزمات او أدوات مدرسية ..........)
* مشاركة الجمعيات : تأمين وجبات للأطفال ، تأمين بعض الأدوات
*تأليف لجان مشتركة بين العاملين في المدرسة ومؤسسات المجتمع المدني للاستفادة من خبرات ومهارات وقدرات مؤسسات المجتمع الأهلي والمدني سواء المادية أو العلمية أو البشرية
*توأمة المدرسة الرسمية مع المدرسة الخاصة
*مطالبة المؤسسات المانحة لمساعدة الجمعيات الداعمة للمدارس
*إعادة النظر بميزانية وزارة التربية لتعزيز الخدمات في المدارس
*التنسيق مع وزارة الشؤون الاجتماعية
*فتح فضاءات المدارس وملاعبها للاستفادة فيها بنشاطات تتعلق بالمحيط
*تكييف المناهج بما يتلاءم مع ذوي الاحتياجات الخاصة
*تأمين ومواءمة البناء المدرسي بما يتوافق مع حقوق الطفل وعدم التمييز (باعتبار أن التعليم حق للجميع دون استثناء)
*تشجيع العمل التطوعي
2. تدريب المدرسين :
1- الكادر الإداري :
- تعزيز العلاقة بين الجهاز الإداري والعاملين تكون مبنية على ثقافة حقوق الإنسان والطفل (الاحترام ،الديمقراطية، ......)
- عدم التمييز القائم على النوع الاجتماعي
- إجراء دورات تدريبية للكادر الإداري على حقوق الإنسان وحقوق الطفل
- تعزيز النشاطات اللاصفية بما يكفل حق اللعب وحق المشاركة (تأمين الملاعب والتجهيزات .........)
2 - الجهاز التعليمي : المدرسين ، المنسقين والمشرفين
- تمكين المعلم من مضامين الإعلان العالمي لحقوق لإنسان واتفاقية حقوق الطفل
- تدريب المعلم بشكل مستمر على الاتفاقيات ذات الصلة بموضوع حقوق الطفل (حق الجميع في التعلم)
- تدريب المعلم على التعامل مع الصعوبات التعلمية عند ذوي الاحتياجات الخاصة انطلاقا من مبدأي حق التعلم وعدم التمييز
- مراعاة المعلم للمفاهيم والمبادئ الحقوقية من خلال ممارسته لعملية التعلم والتعليم (السلوكيات، المواقف...)
- بناء المهارات والاتجاهات والسلوكيات عند الطالب بما يتواءم مع حقوق الإنسان والطفل (عدم التمييز الاحترام المتبادل ، إبداء الرأي ،الديمقراطية، المشاركة الفاعلة) عبر الروابط المدرسية، الانتخابات، مجلة الحائط أو المجلة المدرسية، الأندية، بريد الأصدقاء .........
- تفعيل التواصل بين المدرسة والأهل بما يتلاءم مع حقوق وحاجات الطالب.